（上海证券报）国际货币基金组织（IMF）21日发布最新一期《世界经济展望报告》，三个月来第二次上调其对世界经济今年的增长预期，由今年1月份预计的3.9%上调至4.2%。IMF指出，全球复苏的进展好于预期，但复苏速度不同，相比复苏乏力的发达经济体，多数新兴和发展中经济体的复苏步伐坚实。

    IMF强调，经济活动前景依然“高度不确定”，特别是财政脆弱性导致的经济下行风险已浮现。在同日发布的《全球金融稳定报告》中，IMF警告说，希腊危机暴露出发达国家的主权债务风险，如果各国不加以重视并整顿财政秩序，这种风险可能威胁到复苏并使次贷危机进一步升级。

    预计中国经济今年增长10%

    在华盛顿当地时间21日上午9时正式发布的《世界经济展望报告》中，IMF预计，今明两年世界经济增速将分别为4.2%和4.3%。其中，今年的增长预测较1月份上调了0.3个百分点，2011年的预测则与前一次持平。

    具体来看，IMF预计今年发达经济体将增长2.3%，较三个月前的预测上调了0.2个百分点。其中，美国经济预计增长3.1%，大大高于此前增长2.7%的预测；欧元区则相对较差，区内经济今年预计增长1.0%，与前一次预测持平，明年的预期更被下调0.1个百分点，至1.5%。

    相比之下，新兴市场和发展中经济体今年的经济增长预计可达6.3%，较之前的预测高出0.3个百分点，明年的增长预测也被上调0.2个百分点，至6.5%。

    中国依然是在IMF的全球经济列表中最引人注目的国家。根据该组织的最新预测，中国经济今年的增速将达到10.0%，与1月份时的预期持平。但明年的增长预测被上调0.2个百分点，至9.9%。印度以8.8%的预期增速，排在今年全球主要经济体增长“龙虎榜”的第二位。

    “世界经济将进一步复苏，但不同地区和同一地区内部的复苏速度将有所不同。”IMF首席经济学家布兰查德在上述最新报告的序言中写道。

    相比以往，这一轮经济复苏中主要发达经济体的表现更加疲软，而许多新兴欧洲经济体和独联体国家的复苏，可能远不如其他一些新兴经济体。

    信贷危机或进入新阶段

    尽管注意到“复苏情况好于预期”，但IMF也对当前的多重风险因素提出警告，特别是以希腊为代表的发达国家债务问题。

    “经济活动前景依然高度不确定，尽管各种风险已经减退。”IMF在报告中指出。尤其值得注意的是，与近期发达经济体公共债务增长有关的经济下行风险已变得更加突出。

    报告指出，近期的一个重大风险在于，如果不加以控制，希腊债务风波可能演变为一场范围广泛的主权债务危机。

    “发达国家的主权债务风险，可能会冲击正在恢复的稳定局面，并使信贷危机上升到一个新阶段。”报告写道，财政脆弱性导致的经济下行风险已经浮现。

    IMF专家详细分析了主权债务领域潜藏的巨大风险。在最初，风险还只是体现为希腊等少数几个经济体的主权信用风险溢价显著上升。而近期，一些被视为潜在“问题国家”的国债利差迅速拉大，表明市场对长期财政可持续性的担心已转化为主权融资市场的压力，而这种压力可能产生跨境溢出效应。更进一步说，主权债务风险下一步还可能向银行体系传导，进而损害金融稳定和阻碍实体经济复苏。

    为此，IMF向发达国家提出了一系列旨在降低“主权债务脆弱性”的政策建议：各国政府需要拟定可信的中期财政重组计划，以控制不断增加的债务负担，避免信贷危机从民间发展到政府层面；政策制定者需要确保下一阶段的去杠杆化过程平稳进行，确保一批健康而有活力的核心银行能够提供信贷支持；迅速清理无生存能力的机构，并重组有一定商业发展前景的问题金融机构。

    提议征收两项银行业新税

    就最关键的财政重组，IMF认为，如果宏观经济复苏按预期般推进，多数发达经济体应在2011年开始财政整顿。与此同时，鉴于复苏依然脆弱，原定在2010年实行的财政刺激应得到充分实施，但一些风险溢价大幅上升、形势更加紧迫的国家，现在就需要开始财政整顿，具体措施包括提高法定退休年龄或降低医疗成本等。

    除了主权债务，IMF还列举了一些潜在风险因素，比如发达国家民间信贷恢复依然疲软、新兴经济体面临资产泡沫威胁以及高失业率等。

    在备受关注的金融监管改革方面，IMF给本周末的G20高官会议提供了一份报告，其中提议，对金融机构征收两项新税，以防范未来可能发生的金融危机，并为危机救助行动提供资金。

    据报道，这两项税收分别是“金融稳定贡献金”和“金融活动税”。其中，金融稳定贡献金主要用于支付未来政府金融救助计划的费用，最初对所有金融机构依照单一税率征税，然后根据各个机构的系统风险和整体风险的变化进行相应调整。如果这些资金还不够，可考虑对金融机构的利润和薪酬征收“金融活动税”。