新年元旦刚过，沉闷多时的中国钢铁业重组市场就迎来了“最大战略跨度”的突破。宝钢集团与新疆八一钢铁集团确定了资产重组方案，宝钢将注资控股八钢，实现中国东西跨度钢铁产业的整合。

    钢铁业“新年第一跨”建立在内外资布局竞争、国家资源有效掌控等多个战略基点之上，也突现了钢铁业整合推动力量的关节点，其冲击波将会给久缠在各种利益之争中的钢铁业整合大局带来何种影响？

    “战略共识”是突破点

    据记者从宝钢集团获悉，宝钢与新疆八一钢铁集团的资产重组方案已经确立，宝钢注资控股八钢，形成投资多元化的资产结构，双方的资本、技术、资源、市场等多方面优势将进行全面整合。待重组步骤完成后，“新八钢”将正式挂牌成立。

    相关分析人士说，在目前正在推进的国内钢铁企业重组项目中，“宝钢－八钢”这一组合可以说是进展最为顺利，进度最快也是最为彻底的。去年３月１１日，宝钢与八钢首次签署战略联盟框架协议，就在协议签字仪式现，新疆维吾尔自治区领导就公开表示，双方合作的目标就是八钢整体进入宝钢。之后双方合作的推进一直传出顺利的信息。前后不到１年时间，资产重组方案就大功告成。

    据记者从各方面了解到，战略层面上的长远考虑是“宝钢－八钢”整合顺利推进的关键因素。宝钢集团相关人士说，“宝钢－八钢”整合，其战略考虑就是在中国钢铁内外资布局竞争中争取主动。国际钢铁并购资本的力量

    正在不断壮大，中国市场是其下一步的突破重点。虽然目前尚有一些因素可以“挡一挡”外来并购的冲击，但长期来看，如果国内优势企业不尽早采取主动行动，中国钢铁产业重组的节奏和步调就会被打乱。外资对新疆八钢“

    窥视”已久，但从国家战略利益角度而言，新疆地理位置特殊，战略性资源丰富，新疆钢厂“与国内优势企业合作才是最佳选择”。

    政府推动：“绕不过去”的因素

    市场人士评论“宝钢－八钢”的整合，都认为政府推动至关重要。八钢是新疆最大的钢铁企业，拥有丰富的煤、铁矿等资源条件，未来触角可广及中亚国家的钢材消费市场。但其现有产钢能力有限，产品以建筑钢材为主，与其区位优势所蕴含的市场潜力差距较大，仅靠自身力量难有长远的发展。所以新疆地方政府对于跨地域的产业整合十分积极，乐观其成，大力推动。

    “我的钢铁”咨询公司分析专家贾良群说，从目前的市场条件来看，通过二级市场收购等“纯市场”手段还难以实现国内钢铁企业的重组整合，各级政府的支持和推动是“绕不过去的重要因素”。

    在国内钢厂联合的历史案例中，宝钢与上海钢铁和梅山钢铁的“三钢联合”最为成功，整合后的钢铁主业资产已实现整体上市，内部运作也走向一体化。回顾当时决策的关键也是各级政府的大力推动，加上宝钢在运作上的强势核心作用以及目标明确的战略规划。

    多位产业观察人士认为，在目前多个钢铁业跨地域重组的动议中，地方政府的态度十分耐人寻味。一般而言，自身产业优势不明显、但市场潜力巨大的地区，乐于推动跨地域整合；而自身产业分散、但总体产业规模不小的地区，乐于进行区域性整合，对外来整合或多或少有排斥的倾向。

全局统筹及利益表达

    中国钢铁工业协会相关人士曾在多种场合表示，国内钢铁业重组进展不快，产业集中度不升反降，不利于产业综合竞争力的提高，也对铁矿石等上游原料的国际采购成本控制产生影响。

    相关分析人士说，产业重组是关乎全局统筹的大事，不应该陷入狭隘的利益博弈之中。宝钢与八钢在产业重组大局中的“新年第一跨”，预示着国内钢铁业重组应该上升至战略高度实现共赢合作。宝钢集团战略发展专家曾对记者说，在中国钢铁业的布局版图中，有几个点是具有全局战略意义的，“是上等的好料子，千万不可随意糟蹋了”。

    与此同时，还应尽快建立产业重组中各相关利益方利益诉求、表达和实现机制，否则利益博弈只能陷入“无果”的冷格局之中。相关专家说，淘汰落后与新建产能的替代关系、地方利益在重组中的保留和补偿机制、政府－企业－市场三者之间在产业整合中的力量平衡协调机制等关键问题，需要在实际的整合行为中上升至全局层面“理出清晰的头绪”，形成稳定的制度安排。