国务院总理温家宝25日主持召开国务院常务会议，研究部署推进煤矿企业兼并重组和长江等内河水运发展工作。

会议指出，煤炭是我国的主要能源，煤炭工业健康发展关系国家能源安全和经济安全。改革开放以来，我国煤炭工业发展取得显著成就，但产业集中度低、资源浪费和环境污染严重、勘查开发秩序混乱、生产安全事故多发等问题仍然突出。必须按照安全、节约、清洁和可持续发展的原则，坚持政府引导与市场机制相结合，充分调动各方面积极性，推进煤矿企业兼并重组，淘汰落后产能，优化产业结构，提高煤炭生产集约化程度、安全生产和科技水平，有序开发利用煤炭资源，推动现代煤炭产业发展。

会议强调，要积极探索煤矿企业兼并重组的有效方式，支持符合条件的国有和民营煤矿企业成为兼并重组主体，鼓励各种所有制煤矿企业和电力、冶金、化工等行业企业以产权为纽带、以股份制为主要形式参与兼并重组。兼并重组主体企业要担负起被兼并企业的安全生产责任，确保煤矿生产安全、平稳进行。要加强政策引导，出台财税、金融等方面的配套措施，支持被兼并企业的煤矿安全改造和技术改造。要坚持依法办事，切实维护煤矿企业职工和投资者合法权益，保证煤矿企业兼并重组工作有序开展。（来源：中国广播网）

中央推动煤企整合 打造煤电一体化能源巨头

煤炭产业集中度将进一步提高，而且打造煤电一体化能源巨头公司有望成为大趋势。8月25日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署推进煤矿企业兼并重组工作，鼓励各种所有制煤矿企业和电力、冶金、化工等行业企业以产权为纽带、以股份制为主要形式参与兼并重组。这意味着煤电化工一体化能源巨头公司的打造将成趋势，这对加速煤炭资源整合潜在影响巨大。

中央政府推进整合提速

“煤炭产业的整合早早就在酝酿，而随着山西为首的煤炭资源整合试点的成功完成，整个煤炭产业的整合目标已经成熟。”资深煤炭专家、煤炭运销协会副秘书长梁敦仕博士说。

国务院会议也指出，煤炭产业集中度低等问题仍然突出，为此，要积极探索煤矿企业兼并重组的有效方式。

记者了解到，按照煤炭工业“十一五”规划，全国要建成6—8个亿吨级煤炭企业，8-10个5000万吨级的煤炭企业，目前这一目标还没实现，而“十二五”期间煤炭产业的集中度还将进一步提高，加强、加快整合是必需的。

而且，从煤炭整体消费比重来看，国家能源局相关负责人曾表示，“十二五”我国煤炭消费比重将从目前的70%以上降到63%，呈现下降态势。

“这也要求煤炭产业要尽早完成整合，以免重蹈其他产业产能过剩的覆辙。”一位分析师说。据分析，在山西、河南、内蒙、山东等煤炭主产区域内整合完成后，跨区域整合无疑将成为一个重点，煤炭资源的集中度将进一步提高。

值得注意的是，此前有专家透露，煤炭工业“十二五”规划框架中，将优先建设大型现代化露天煤矿，到2015年，5000万吨以上的特大型煤矿产量要占65%以上，形成20个1000-4000万吨的大型企业集团。对此，国家能源局煤炭司负责人曾向媒体透露，到2015年，国内年产亿吨以上的大型煤炭企业集团有望达到6-8个，年产0.5-1亿吨的企业达10个以上，特大型煤炭企业产量占国内总产量的一半以上。

打造煤电一体化能源巨头

国务院会议明确表示，除去各种所有制煤矿企业外，电力、冶金、化工等行业企业都可以参与到煤炭产业整合之中。这意味着煤电化工一体化能源巨头公司的打造将成趋势，对加速煤炭资源整合潜在影响巨大。

正是在这种压力下，今年以来河南、山东煤炭资源整合不断提速。河南要求今年底前完成整合，山东省以“6＋1”煤炭重组模式直接打造省内两家煤炭巨头。

国家能源局副局长吴吟在接受媒体专访时曾表示，山西、河南、内蒙古、陕西等省区煤炭重组整合取得一些成果。但总体来说，煤炭资源开发还需要进一步深度整合。在中国能源产业中，煤炭行业集中度低，石油行业由四大公司主导，电力行业以五大公司为主。从长远来看，向石油行业和电力系统靠近，应该成为煤炭企业兼并重组的目标。

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