美国和欧盟对中国无缝钢管接连发起的“双反”调查，大有山雨欲来之势。更重要的是，到目前为止，它并没有找到有效的应对措施。

　　面对记者，河南安阳县汇丰管业有限责任公司总经理吴有荣却愁眉不展。“我很悲观，”吴有荣说，“美国和欧盟对中国无缝钢管采取‘双反’行动后，中国市场的无缝钢管价格已经逐步下跌。”与他同样焦虑的是中国3000多家钢管企业的老总：如果因“双反”失掉40%的国际市场，那么他们下一步面临的将是在有限的国内市场内互相挤压。

　　向内挤压

　　10月7日，美国商务部宣布对从中国进口的无缝钢管发起反倾销和反补贴税调查，美国国际贸易委员会将于11月2日前后作出初步裁决。而几乎同时，欧盟部长理事会于10月6日决定对中国输欧无缝钢管征收17.7%至39.2%的最终反倾销税。

　　“如果美国通过对中国无缝钢管的‘双反’裁决，那么中国的钢管企业可能失去全球最大出口市场。”钢铁业专家马忠普对记者分析。

　　在钢铁行业有几十年从业经验的吴有荣也非常赞同这个观点，据他说，自美国和欧盟开展“双反”行动以来，中国的无缝钢管价格已经从原有的6000元/吨下跌为4000元/吨。

　　“我们原来有1/3的产品是出口国外市场的，现在要全部转移国内，”吴有荣说，“中国钢管产业本来就存在过剩，如果失去国外市场，那么3000多家钢管企业势必会在有限的国内市场中互相挤压。”

　　资料显示，中国无缝钢管出口总量为609万吨/年，主要出口产品是石油天然气管道和钻探用管材，相关企业多达3000余家，而美国和欧盟在中国钢管出口市场所占份额也达到40%以上。

　　必须瘦身

　　减产是必要的牺牲。

　　记者了解到，年产10万吨钢管的安阳汇丰管业已经开始逐月减产，同在安阳的其他7家钢管企业也做了类似的减产安排。一向在钢管业界有“大佬”之称的天津钢管集团和上海宝钢集团等，也在相继控制无缝钢管的产量。

　　除减产外，企业还要调整产品结构。天津钢管集团的一位中层干部告诉记者，无缝钢管是钢管产品中附加值比较高的品种，出口量大，但国内市场则大多需求一般品种的钢管。“现在中国钢管企业受到‘双反’调查，他们必须及时调整产品结构，包括二方面：一是减产高附加值的品种，增加国内市场上需求的一般类产品；二是降低高附加值管材的价格，控制成本。”

　　不过即便如此，悲观的结果仍然可以预期。“很多钢管厂出口的无缝钢管占销售额的比重较大，现在国内钢管本来已经供大于求，如果再转战国内，钢管企业的日子可能会更难过。”上述人士表示。

　　“我的钢铁”分析师宓云颉认为，钢管行业所面临的市场环境不容乐观，中国钢铁企业高成本、低价格、大面积亏损的状况依然严峻，预计后期管材市场仍将维持低位运行、小幅波动态势，钢管行业结构调整、无缝钢管厂进一步减产势在必行。

　　下一个牺牲品？

　　“受到金融危机的影响，目前全球钢管企业库存量大、需求低迷，并不能说是中国企业对欧美钢管产业构成了损害。”天津钢管集团副总经理张文烽认为，中国的钢管企业是根据客户的需求确定出口量和出口价格，这个出口价格一定是要有利润的。从统计数据上也可以看出，中国出口欧盟的钢管数量和价格是根据市场的变化而变化的，并不存在倾销的嫌疑。

　　据了解，目前天津钢管集团已经紧急针对美国的“双反”调查，成立了由主要领导组成的应对小组，总法律顾问具体负责应对调查问卷，集团各关联公司积极配合答卷。目前，该调查已经进入核查阶段。

　　华菱衡阳钢管（集团）有限公司也在积极备战。据衡管的法律顾问罗律师介绍，在国际贸易领域中以行业损害威胁为由进行立案往往都是非常慎重的，但是在当前国际金融危机影响下，这却成为了一些国家进行贸易保护的重要手段。针对美国提出的“双反”调查，罗律师说，一旦美国商务部进行双反立案，衡管集团将积极应诉。

　　不过，有了中美轮胎特保案的前车之鉴，似乎没有人敢对此乐观。

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